Fonte dell’immagine：https://inewsource.org/2024/12/17/san-diego-tenant-protection-landlord-eviction-notice-registry/
I residenti di San Diego, come quelli di molte altre comunità, stanno affrontando una crisi abitativa e di senza fissa dimora in peggioramento.
La capacità di misurare questo problema è fondamentale per allocare in modo efficiente risorse limitate a coloro che ne hanno più bisogno.
In mezzo a una crisi di abitabilità e accessibilità, i leader eletti di San Diego hanno voluto approfondire le motivazioni alla base degli sfratti degli inquilini.
Ecco perché il Consiglio Comunale ha votato all’unanimità per iniziare a raccogliere dati sugli avvisi di sfratto inviati ai locatari.
Un tale database potrebbe aiutare i funzionari a guidare le politiche e allocare in modo efficiente le risorse della città.
L’unica informazione attualmente disponibile è il numero di pratiche legali depositate, e i registri mostrano che circa 750 sfratti vengono presentati ogni mese al Tribunale Superiore di San Diego.
“Non ci dice se si tratta di qualcuno che non ha pagato l’affitto o se è qualcuno che ha rotto il bagno e ha allagato gli appartamenti sottostanti”, ha affermato la consigliera Jennifer Campbell prima del voto nell’aprile 2023.
“Anche se ci costerà un paio di centinaia di migliaia di dollari, credo che alla fine saremo contenti di avere quei dati.”
Più di 18 mesi dopo, il registro degli sfratti della città non esiste ancora.
Negli ultimi giorni, inewsource ha chiesto ai leader della città quali siano state le cause del ritardo e chi sia responsabile per far avanzare l’iniziativa di raccolta dei dati.
Hanno offerto spiegazioni a volte contrastanti, indicando che l’iniziativa è rimasta in stand-by.
Nel fine settimana, il consigliere Sean Elo-Rivera, che aveva inizialmente proposto il registro degli sfratti, ha offerto qualche chiarimento, affermando che dovrebbe procedere attraverso un processo volutamente lungo richiesto dalla legge per verificare l’uso di nuove tecnologie di sorveglianza della città.
I funzionari sperano che possa concretizzarsi l’anno prossimo.
Nel frattempo, la crisi della disoccupazione nella regione continua a infuriare.
Ogni mese, per più di due anni, il numero di San Diegans che cadono in senza fissa dimora per la prima volta ha superato coloro che riescono a trovare una sistemazione.
E i funzionari non hanno idea del perché.
“Mi sembra un peccato perché sono dati che potrebbero essere utilizzati per l’allocazione delle risorse, specialmente per quanto riguarda i servizi per i senza fissa dimora,” ha detto Gil Vera, vice direttore della Legal Aid Society di San Diego, il più grande studio legale per i poveri nella contea di San Diego.
Perché i dati sugli sfratti sono difficili da trovare?
La legge statale protegge i registri degli sfratti per salvaguardare i punteggi di credito e la storia degli affittuari.
Generalmente, questi registri diventano pubblici solo se un affittuario combatte un sfratto e perde, ma anche in questo caso, dovresti conoscere il nome di entrambe le parti e l’indirizzo della proprietà per accedere al record.
“È un dato incredibilmente prezioso,” ha aggiunto Vera, specialmente mentre i governi locali si preparano per vincoli di bilancio nel prossimo anno.
“Se puoi vedere dove si verificano gli sfratti, chi sta subendo sfratti, perché stanno avvenendo, potresti essere in grado di allocare meglio le risorse per prevenire la disoccupazione.”
La storia di cosa sia successo al registro degli sfratti di San Diego è parzialmente radicata nella burocrazia e nella lentezza del governo.
E, secondo Elo-Rivera, il cui mandato come presidente del consiglio è appena terminato, è anche un esempio di priorità.
“Quando pensiamo a come la città decide di dare priorità a una cosa piuttosto che a un’altra, chi stiamo pensando?” ha detto Elo-Rivera in un’intervista recente con inewsource.
“Le cui priorità stiamo cercando di affrontare per prime?
E in questo caso, i locatari vulnerabili non sembrano necessariamente essere in cima a quella lista.”
Dove tutto è iniziato
Due anni fa, i funzionari di alto livello della città si sono proposti di portare le protezioni per gli inquilini di San Diego a livelli superiori rispetto a quelli stabiliti dalla legge statale.
Erano particolarmente interessati ad aiutare gli affittuari che erano stati espulsi dalle loro abitazioni senza colpa loro – includendo, ad esempio, i proprietari che terminano un contratto per ristrutturare sostanzialmente una proprietà o per rimuoverla completamente dal mercato degli affitti.
Questo è ciò che viene definito “sfratto senza colpa”.
È diverso da chi non paga l’affitto o viola le condizioni del contratto, noto come “sfratto con colpa”.
Secondo la nuova ordinanza locale, gli affittuari che affrontano sfratti senza colpa avrebbero diritto ad almeno due mesi di assistenza finanziaria, oltre ad altri requisiti di notifica e misure di responsabilità per il proprietario.
“I San Diegans che stanno pagando il loro affitto e rispettando il loro contratto non dovrebbero vivere nella paura degli sfratti,” ha dichiarato Elo-Rivera durante una conferenza stampa una settimana prima del voto del Consiglio.
Lui e il sindaco Todd Gloria sostenevano le nuove protezioni.
“Sfortunatamente, troppo spesso, gli affittuari di San Diego vengono sfrattati nonostante stiano seguendo le regole.”
Più di 540 persone si sono iscritte per parlare alla riunione del Consiglio Comunale nell’aprile 2023, sia a favore che contro le protezioni ampliate per gli inquilini.
Da un lato, gli inquilini e gli attivisti hanno sollevato allarmi riguardo all’impatto finanziario ed emotivo degli sfratti senza colpa.
Dall’altra parte, i proprietari di immobili e i gruppi di proprietari hanno sollevato interrogativi su quanto spesso si verificasse realmente.
Dopo quasi quattro ore di commento pubblico, il presidente del consiglio Elo-Rivera ha emendato la propria proposta per includere un’iniziativa di raccolta dati sugli avvisi di sfratto dati agli inquilini di San Diego.
“Questo emendamento è destinato a rispondere alle esigenze di dati che sono state continuamente sollevate nel corso delle conversazioni, sia con gli attivisti per gli inquilini che con l’industria,” ha dichiarato Elo-Rivera durante la riunione, aggiungendo che un registro degli sfratti era stato parte di discussioni in corso.
Hanno incluso “domande su se questa politica sia necessaria, l’estensione in cui gli sfratti senza colpa stanno influenzando i San Diegans, così come l’impatto complessivo degli sfratti.”
Ha proposto di richiedere ai proprietari di informare la San Diego Housing Commission entro tre giorni dalla notifica di sfratto ai locatari – indipendentemente dal fatto che si tratti di uno sfratto senza colpa o con colpa.
Chula Vista ha già un registro degli sfratti
È stato attivato entro il momento in cui le protezioni locali per gli inquilini sono entrate in vigore a marzo 2023, anche se raccoglie solo dati sugli avvisi di sfratto senza colpa.
In una città più piccola che raccoglie metà dei dati disponibili, le informazioni sono limitate.
Ad esempio, in quasi due anni, la città ha raccolto dati da 145 avvisi di sfratto senza colpa.
La stragrande maggioranza era per ristrutturazioni sostanziali.
Questo tipo di iniziativa di raccolta dati potrebbe aiutare i leader a comprendere meglio la natura degli sfratti in tutta la città e dirigere assistenza finanziaria o altre risorse nei luoghi in cui sarebbero più efficaci, ha aggiunto Elo-Rivera.
La Commissione per l’Abitazione raccoglie già informazioni sensibili sui proprietari e sugli inquilini attraverso la sua gestione di centinaia di milioni di dollari in programmi abitativi statali e federali.
Per raccogliere dati sugli sfratti, un funzionario dell’agenzia ha stimato che costerebbe circa 200.000 dollari.
L’agenzia dovrebbe sviluppare un portale, assumere e addestrare il personale per gestirlo e produrre informazioni educative per affittuari e proprietari.
Il personale dovrebbe anche determinare i parametri e i dati alla fine raccolti da ciascun avviso.
La richiesta ai proprietari di notificare la Commissione per l’Abitazione non entrerà in vigore fino a 30 giorni dopo il lancio del portale, e i funzionari non si aspettavano che fosse pronto fino a luglio di quest’anno, più di un anno dopo il voto.
Dopo alcuni scambi, tutti i nove membri del consiglio hanno concordato che era la decisione giusta.
“Penso che sia importante avere sia i dati sugli sfratti senza colpa che con colpa in modo da poter monitorare ciò che sta accadendo,” ha dichiarato all’epoca il consigliere Joe LaCava.
Dove si è bloccato
Il registro degli sfratti, noto formalmente come Registro delle Notifiche di Termine degli Inquilini, ha incontrato l’ostacolo burocratico non molto tempo dopo quel primo voto.
E quell’ostacolo burocratico è noto come TRUST, o l’Uso Trasparente e Responsabile della Tecnologia di Sorveglianza.
È una legge locale che deriva da una reazione pubblica per la cattiva gestione da parte della città di lampioni intelligenti alcuni anni fa.
La legge richiede diversi livelli di approvazione seguiti da incontri pubblici in ciascuno dei nove distretti del consiglio prima di acquisire o distribuire qualsiasi tecnologia di sorveglianza – un processo volutamente lungo che richiede settimane.
Era destinato a consentire un coinvolgimento della comunità e una supervisione per qualsiasi tecnologia di sorveglianza o iniziativa di raccolta dati.
In un’intervista recente con inewsource, Elo-Rivera ha detto che dopo mesi di scambi, l’Ufficio del Procuratore della Città ha insistito che il registro dovesse passare attraverso il processo TRUST o essere esentato completamente da esso.
Quindi, a gennaio di quest’anno, quando il Consiglio Comunale si è riunito per considerare cambiamenti radicali all’ordinanza sulla sorveglianza, i funzionari hanno tentato di includere un’esenzione per il registro degli sfratti.
I membri del consiglio voleva accelerare l’iniziativa di raccolta dei dati poiché centinaia di persone continuano a perdere le loro case ogni mese.
Il consigliere Kent Lee ha ringraziato il personale per aver incluso il registro e altri programmi relativi all’abitazione nelle esenzioni poiché, ha detto, “Quei sono elementi che non credo vogliamo frenare.”
Verso la fine di quella discussione, la vice procuratrice della città Joan Dawson ha chiesto ai membri del consiglio di fare una pausa.
Ha detto che il linguaggio dell’esenzione, per quanto riguarda il registro, poteva avere conseguenze indesiderate e ha incoraggiato i membri del consiglio a dare un’altra occhiata.
“Voglio solo far notare che abbiamo avuto tempo limitato; in effetti stiamo redigendo questo (l’ordinanza TRUST) sul campo oggi,” ha affermato Dawson.
“Abbiamo avuto tempo limitato per rivedere il linguaggio.
Questo, come avete tutti identificato, è un’ordinanza molto complessa.
È anche un’ordinanza molto ampia.”
Lingua confusa?
La questione sollevata dagli avvocati della città si è ridotta a una sola frase — “… personale impiegato da un agente della città …” — e come potrebbe includere inavvertitamente numerose persone e database, influenzando altre attività della città.
Quella lingua era destinata a includere un’esenzione per il registro degli sfratti della città, ma i membri del consiglio l’hanno bocciata e hanno concordato di ricominciare.
Non l’hanno mai fatto.
I membri del consiglio hanno lottato con il linguaggio relativo al registro per un po’ prima di decidere di abbandonarlo del tutto.
La consigliera Marni von Wilpert, che presiede il Comitato per la Pubblica Sicurezza, ha dichiarato che si sarebbe impegnata a portare nuovamente questo argomento per discussione in un incontro del comitato il mese successivo per chiarire il linguaggio.
Sono passati quasi un anno e non lo ha mai riportato.
Interpellata sul motivo, un portavoce di von Wilpert ha dichiarato che il suo impegno era quello di inserire questo argomento in un’agenda, non di scrivere gli emendamenti di persona.
Nessuno ha presentato nulla per la considerazione, ha affermato il portavoce Khayri Carter.
Carter ha inoltre sottolineato l’Ufficio del Procuratore della Città, dicendo che von Wilpert e il suo personale erano stati informati che il registro doveva essere o passare attraverso il processo TRUST o i membri del consiglio avrebbero dovuto modificare completamente il Codice Municipale.
In una dichiarazione a inewsource, l’Ufficio del Procuratore della Città ha dichiarato: “Il Consiglio Comunale può dichiarare in qualsiasi momento che qualsiasi misura non rientra nell’ordinanza TRUST e non richiede il permesso dell’Ufficio del Procuratore per farlo.
Tutto ciò che è richiesto è una votazione aperta della maggioranza dei membri del Consiglio sull’argomento.
Siamo ansiosi di assistere il Consiglio nel procedere secondo la volontà della maggioranza su questo tema in un momento a loro scelta in futuro.”
Tuttavia, ciò non è ancora accaduto.
Carter ha affermato la scorsa settimana che von Wilpert ha chiesto all’Ufficio del Procuratore della Città un’analisi legale su cosa sarebbe esattamente necessario per tenere traccia degli sfratti a San Diego.
Lo stato di quella richiesta è sconosciuto.
Alcuni membri del consiglio hanno espresso supporto per il registro e pensano sia una priorità.
In una memoria di ottobre riguardante un elenco dei desideri del bilancio per il prossimo anno, cinque dei nove membri del consiglio hanno affermato di voler mettere da parte 500.000 dollari per far partire il registro – von Wilpert non era uno di loro.
Lee rimane ottimista.
In una dichiarazione a inewsource, ha affermato che il registro “è uno strumento importante per proteggere gli affittuari da sfratti illegali.
Fin dall’inizio, sono stato un forte sostenitore di questa iniziativa e prevedo che verrà presentata un’azione legislativa imminente che esenterebbe il registro da una revisione di conformità non necessaria e prolungata attualmente prevista dall’ordinanza (TRUST).”
La proposta non è priva di critiche.
L’Associazione del Settore degli Affitti della Southern California, un gruppo che rappresenta migliaia nel settore della locazione, ha informato il Consiglio delle proprie preoccupazioni riguardo all’iniziativa di raccolta dati.
Elo-Rivera ammette di essere frustrato per il ritardo di quasi due anni.
“Il registro degli sfratti è una cosa piuttosto complicata,” ha detto Elo-Rivera a inewsource.
“Questo non è il tipo di cosa per cui l’San Diegan medio sta girando con un cartello in segno di protesta.”
Ciò che vogliono è il beneficio di un registro, ha aggiunto Elo-Rivera.
Vogliono sapere se il loro proprietario gli dà un avviso di sfratto, che sia fatto in conformità con la legge e che abbiano l’assistenza di cui hanno bisogno per evitare la disoccupazione o lo sfratto.
Il ritardo, soprattutto in faccia alle testimonianze di dozzine di inquilini che parlano di come sono stati danneggiati, parla di un problema più grande nel governo, ha detto.
“Quando le persone ricche vogliono qualcosa, quando le corporazioni ricche vogliono qualcosa, lo chiedono e spesso lo ottengono,” ha concluso Elo-Rivera.
“Quando le persone della classe lavoratrice o le persone povere dicono di avere bisogno di qualcosa, o che stanno vivendo qualcosa, vengono chieste di saltare attraverso anelli per dimostrarlo, nonostante non abbiano tempo per farlo perché stanno cercando di sopravvivere.”
