La proposta della legge texana HB 28 sul settore della canapa: opportunità e sfide

Fonte dell’immagine:https://www.austinchronicle.com/columns/2025-04-04/the-austin-chronic-the-houses-alternative-to-sb-3-would-still-outlaw-flower-and-edibles/

Tra i tanti progetti di legge che sono stati presentati all’ultimo minuto prima della scadenza di presentazione della legislazione nel Texas, è emerso House Bill 28.

Il progetto, redatto dal rappresentante GOP Ken King, sembra essere una pulizia normativa fondamentale per l’industria della canapa consumabile in Texas.

Richiede l’introduzione di una serie di regolamenti che i proprietari di aziende e i sostenitori dell’industria della cannabis hanno richiesto ai legislatori: restrizioni sulla vendita ai minori di 21 anni, divieto di cannabinoidi artificiali, test più rigorosi sui prodotti, imballaggi sicuri per i bambini e limitarne i milligrammi di THC in una dose.

Dopo l’introduzione di HB 28 e la sua immediata assegnazione alla Commissione Affari Statali, di cui il rappresentante King è il presidente, una serie di rapporti superficiali lo hanno descritto come un’alternativa accettabile al divieto totale di THC previsto dalla SB 3, cercando di salvare l’industria della canapa consumabile in Texas.

Il sito di notizie con sede a Houston, Chron.com, ha persino caratterizzato il titolo della notizia come “Salvando il THC dal proposto divieto”, apparentemente senza rendersi conto che si tratta di una legge che riguarda esclusivamente le bevande.

Infatti, leggendo a fondo HB 28, è evidente che essa vieta “la produzione, distribuzione o vendita di prodotti di canapa consumabile destinati a essere fumati o inalati”, nonché prodotti “destinati ad essere mangiati, compresi cibi, caramelle gommose e dolciumi”.

Pertanto, HB 28 – così come è attualmente scritta – vieterebbe i fiori e gli edibili, le due categorie di prodotti di canapa consumabile più popolari a cui i texani attualmente hanno accesso legale.

La legge permetterebbe comunque le bevande con determinati cannabinoidi, CBD, CBG, e THC – quest’ultimo con limiti di 10 mg.

Le bevande infuse di cannabis, tipicamente seltzer, sono diventate un settore di mercato in rapida crescita negli Stati Uniti e in Texas nell’ultimo anno.

La logica legislativa alla base del consentire bevande a base di THC, mentre si vietano gli edibili al THC, rimane un mistero.

Ho contattato il rappresentante King e il suo capo di gabinetto, chiedendo una spiegazione sul perché il THC ingerito oralmente dovrebbe essere legale in forma liquida, ma illegale in forma solida.

Non ho ricevuto risposta.

Tuttavia, più fonti che sono insider sulla legislazione cannabis e che hanno partecipato a discussioni interne su HB 28 mi hanno riferito che ora viene vista come il principale veicolo della Camera per una legislazione passabile sulla cannabis in questa sessione.

Secondo queste fonti, il fiore di THC-A è probabilmente fuori discussione, ma l’obiettivo è quello di reinserire gli edibili, come le caramelle gommose, man mano che il disegno di legge passa attraverso la commissione e viene revisionato.

Attualmente, il miglior aspetto di HB 28 è che non è SB 3 – un divieto totale di THC (e di ogni altro cannabinoide tranne il CBD) che è stato esaltato dal vice governatore Dan Patrick, che presiede il Senato.

La sua camera ha approvato SB 3 il 19 marzo con un voto di 24-7, ma ci si aspetta che avrà un percorso molto più difficile nella Camera.

La logica legislativa dietro il consentire bevande a base di THC, mentre si vietano gli edibili al THC, rimane un mistero.

“Mentre il Senato ha approvato con entusiasmo SB 3, una legge draconiana per vietare tutto il THC e chiudere effettivamente l’industria della canapa, la Camera è più incline a supportare una regolamentazione”, spiega Heather Fazio, direttrice del Texas Cannabis Policy Center.

“Abbiamo lavorato per anni per aiutarli a comprendere il danno causato dalla proibizione della cannabis e siamo ottimisti che i nostri rappresentanti approveranno una legge che rifletta meglio il popolo del Texas.”

L’aspetto più intrigante di HB 28 è che le bevande a base di canapa consumabile sarebbero integrate nell’infrastruttura regolamentare della Texas Alcoholic Beverage Commission.

Il TABC è l’agenzia che regola, ispeziona e tassa la vendita e la produzione di alcol in Texas.

In particolare, il disegno di legge prevede che i prodotti di canapa consumabile seguano lo stesso sistema triadico che già si applica all’alcol in Texas.

Tale framework richiede ai produttori di utilizzare un grossista come intermediario tra loro e le attività che rivendono il loro prodotto.

Il grossista è solitamente un intermediario che prende una quota del 30% dei profitti lordi.

Aspettatevi che questo aspetto sia oggetto di accesi dibattiti mentre HB 28 continua a prendere forma.

Ci sono sicuramente alcuni benefici logistici nell’utilizzare un framework esistente con una struttura di licenza incorporata per supervisionare la canapa consumabile, ma ciò altererebbe drasticamente il panorama di come si svolgono gli affari in tutti gli aspetti di tale industria e darebbe all’autorità liquoristica dello stato un ampio controllo sulla cannabis – un’idea difficile da digerire.

Aaron Owens, un agricoltore di Dripping Springs che ha fondato il primo seltzer a base di cannabis nello stato, Tejas Tonic, afferma che il linguaggio attuale di HB 28 presenterebbe enormi sfide per brand come il suo.

Non potrebbe più spedire alcun prodotto, auto-distribuirsi, vendere direttamente ai consumatori, né retailizzare in negozi di alimentari, dispensari e negozi boutique.

“L’industria del THC consumabile apparterrebbe ai distributori di alcol e ai negozi di liquori dall’oggi al domani”, afferma Owens, aggiungendo di aver già partecipato a riunioni con uno dei più grandi rivenditori di liquori locali, la cui offerta di portare il suo prodotto era condizionata all’acquisizione di una partecipazione parziale nella sua azienda – un accordo che non era disposto a fare.

Owens, un agricoltore di canapa autorizzato che coltiva il materiale vegetale a spettro completo utilizzato nelle sue bevande, ritiene che HB 28 abbia dato all’industria della canapa del Texas qualcosa su cui unirsi, che sta lavorando per far rivedere il linguaggio del disegno di legge.

Un punto chiave di problema, per lui, è come vieta tutti i meccanismi di consegna per la canapa consumabile, ad eccezione delle bevande.

“Vieta gli edibili, vieta i preroll, vieta i fiori.

Vieta tutto tranne le bevande”, afferma Owens.

“Nessuna canapa consumabile è permessa, tranne che in forma di bevanda – non è giusto… e possiedo una compagnia di bevande.

Alla fine, sono solo un agricoltore che cerca di trovare un modo per portare il mio raccolto sul mercato.

Abbiamo bisogno di tutto l’aiuto possibile!”